儿童安全座椅将强制认证只是“有限进步”

据交通部数据显示,我国每年有将近两万名14岁以下儿童死于交通事故。目前,儿童安全座椅已经被纳入国家强制性产品认证目录,将于今年9月1日起实施强制认证。(详见8月3日《京华时报》)

客观而言,假设我国儿童安全座椅实施强制认证的话,儿童安全座椅的安全系数将大大提高,一些“三无产品”和“不合格产品”将被制度和机制所淘汰。这对消费者和乘坐儿童来说,将是一个实实在在的福音。然而,在笔者看来,儿童安全座椅“强制认证”制度的落实,仍然只是儿童人身安全方面的有限进步。

我国公众使用儿童安全座椅的比例并不高。统计数据显示,我国儿童安全座椅使用率仅为1%。而在欧美发达国家,依靠政府强制使用汽车儿童安全座椅的法规,儿童安全座椅使用率已超过了90%。为何在使用上出现中外迥异的结果?根源在于观念和理念不同。国内汽车时代来临较晚,家庭将汽车当成代步工具的年限并不长,汽车驾驶安全、乘坐人的安全意识尚未根植于国人头脑,这不仅极易造成交通事故,也进一步影响了儿童安全座椅的使用、推广和普及。同时,国内一些车主尚未真正认识到儿童安全座椅的重要保护功能。在使用方面,车主“嫌麻烦”、“害怕提升消费成本”等心理普遍存在,且短期内不会改变,这仍然需要政府在今后通过宣传、教育等方式进行引导,这不是“强制认证”儿童安全座椅行为所能解决的。

另外,儿童安全座椅的安全系数只是相对提高,并不会从根本上解决交通安全问题和避免儿童受伤害。世界卫生组织发布的全球道路状况安全报告中显示,使用儿童安全座椅可以减少婴儿70%因乘车导致的道路死亡,可以减少幼儿54%~80%因为乘车导致的道路死亡。可问题是,再大的安全率也不是百分之百,一些“马路杀手”行为、不安全驾驶行为,仍然会时时威胁驾驶人、乘坐儿童的安全。

此前,新华社有报道称,我国30%的伤害死亡是由于道路交通伤害导致的,2000年以来,我国每年道路交通伤害导致的死亡人数在10万左右,受伤人数40多万,直接经济损失数以十亿计。世卫组织2013年的全球道路安全状况报告表明,中国2010年道路事故的死亡人数近27.6万人。酒后驾驶屡禁不止;超载穿行;电动车混乱;非机动车不按信号规定通行,闯灯、越线;行人无视红绿灯的存在,不走人行横道、翻越隔离带……作为由来已久的顽疾,这些都是交通事故多发的重要原因。

因此,对于儿童安全座椅国家“强制认证”行为,其效果和作为也仅仅局限于产品质量领域,而不可能延伸到更广泛的交通安全、人身安全保护方面。我们希望,国家对儿童安全座椅“强制认证”不仅是对产品质量安全的提醒,也是对交通驾驶安全的提醒。同时,为从根本上遏止多发的交通安全事故,我们仍要加大对违法驾驶行为的执法力度,加强公众交通安全教育。

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